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◆ 肇庆市实施标准化战略专项资金管理办法 (修订稿)(征求意见稿)
专栏:政府奖励办法
发布日期:2020-12-15
阅读量:964
作者:商权
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(二)负责专项资金的具体管理和项目管理工作,包括发布申报通知,组织专家评审,安排专项资金资助计划,开展绩效自评,组织项目实施、验收、监督和专项资金信息公开等工作。市属单位的申报材料提交市市场监管局;

附件

肇庆市实施标准化战略专项资金管理办法

(修订稿)(征求意见稿)

第一章  

第一条 为进一步规范实施标准化战略专项资金的使用、监督和管理,根据《肇庆市人民政府关于印发〈肇庆市市直财政专项资金管理办法(试行)〉的通知》(肇府〔2019〕10号)等有关规定,制定本办法

第二条  办法所称实施标准化战略是指我市从事技术标准研制及相关科研项目,地方标准的技术审查,承担省级及以上专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处和工作组的工作,承担标准化试点示范建设,参与国内、国际标准化组织及其活动等工作。

第三条  办法所称实施标准化战略专项资金(以下简称专项资金)是指每年由市财政安排用于推动我市实施标准化战略的资金。

第四条 专项资金纳入部门预算管理。在执行过程中实行规模总控,根据当年预算规模、受理资助项目数量等,在资助标准范围内确定资助金额。

第五条 专项资金的使用和管理遵循以下原则:

(一)充分发挥财政资金引导和带动作用;

(二)坚持“公开、公平、公正”的原则;

(三)统筹安排,规范管理,专款专用。

第二章 部门职责与分工

第六条 肇庆市财政局是专项资金的管理部门(以下简称市财政局),其主要职责:

(一)负责专项资金的预算管理,办理专项资金的拨付手续。

(二)负责对专项资金的使用情况进行监督管理,并根据有关规定组织专项资金绩效评价工作。

(三)市政府文件规定的其他涉及专项资金的职责以及职能范围内的其他工作事项。

第七条 肇庆市市场监督管理局是专项资金的业务主管部门(以下简称市市场监管局),其主要职责:

(一)围绕市委市政府确定的中心工作和全市经济社会发展需求,设定年度专项资金重点支持的领域。

(二)负责专项资金的具体管理和项目管理工作,包括发布申报通知,组织专家评审,安排专项资金资助计划,开展绩效自评,组织项目实施、验收、监督和专项资金信息公开等工作。

第三章 资助对象、要求和条件

第八条 凡在我市范围内依法设立的法人单位(企业及科研检验检测单位、行业协会、大专院校(含技工院校)等)可依照本办法的规定申报专项资金。

第九条 接受资助的单位应在规定的时间内完成相关申报工作,并对申报材料的真实性负责。如遇特殊情况需要调整时间和内容的,应报市市场监管局批准。

第十条 申报专项资金的技术标准项目应当符合下列条件之一:

(一)符合我市的产业政策和发展方向,有利于促进产业结构优化升级和经济社会的全面、协调、可持续发展;

(二)有利于提升我市产品在国际、国内市场的竞争力;

(三)有利于提高自主创新能力,促进科技成果标准化、产业化;

(四)有利于促进知识产权与技术标准的结合,推动专利—标准双联盟建设,增强我市的核心竞争力;

(五)有利于提高资源循环利用效率,促进节能降耗、加强环境保护、提升安全生产水平和保障人体健康等

(六)有利于推动粤港澳大湾区标准化合作进步,开展区域标准及标准体系研制评价认证,促进标准、信息、技术、人才等资源发展共享。

(七)有利于提高我市企业应对国外技术性贸易措施能力,减少国外技术性贸易措施对我市企业的影响。

资助范围、额度和分配方式

第十一条 专项资金资助范围如下:

(一)主导或协助制修订国际标准、国家标准、行业标准或地方标准;

(二)主导制修订严于推荐性标准,或专利成果转化、填补产业空白、具有重要经济效益、社会效益、生态效益的团体标准或企业标准;

(三)承担市级标准化科研项目;

(四)经市级以上标准化行政主管部门批准的各类(农业类除外)标准化试点、示范点(区)建设

(五)承担省级及以上专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处和工作组的工作

(六)承办在我市举行的省级及以上标准化组织的论坛、年会或重要学术研讨会等学术活动以及各类公益性标准化宣传活动;

(七)承办标准化专业人员培训;

(八)承担涉及粤港澳大湾区重大标准体系的规划与构建、标准化活动组织和区域标准制定、实施推广、标准体系评价认证等相关工作;

(九)承担实施标准化战略过程中确需资助的其它项目或活动(如标准化发展规划、先进标准体系建设、我市标准化信息服务平台建设维护、标准监督抽查评价、市级标准化试点(示范点)及地方标准制修订计划项目的征集与审评、地方标准技术审查市实施标准化战略专项资金资助项目的受理和审核等);

(十)其他经市市场监管局会同市财政局认为确需资助的项目。

第十二条  技术标准及标准化科研项目的资助额度:

(一)主导制修订国际标准的,每项资助额度不超过30万元;协助制修订的,不超过20万元

(二)主导制修订国家标准的,每项资助额度不超过10万元;协助制修订的,不超过6万元

(三)主导制修订行业标准的,每项资助额度不超过6万元;协助制修订的,不超过4万元

(四)主导制修订省级地方标准的,每项资助额度不超过5万元协助制修订的,不超过3万元主导市级地方标准每项资助额度不超过3万元

(五)主导制定粤港澳大湾区标准,每项资助额度不超过5万元协助制修订的,不超过3万元

(六)主导制定严于推荐性标准,或专利成果转化、填补产业空白、具有重要经济效益、社会效益、生态效益的团体标准,每项资助额度不超过3万元

(七)制定严于推荐性标准,或专利成果转化、填补产业空白、具有重要经济效益、社会效益、生态效益的企业标准,每项资助额度不超过1万元

(八)承担市级标准化科研项目并取得成果的,每项资助额度不超过5万元

)对以上第(二)至()项的资助,同一单位在同一年度享受的资助金额原则上不得超过当年度专项资金总额的15%。

第十三条 标准化活动及培训项目的资助额度:

(一)承担经省级及以上标准化行政主管部门批准立项的各类(农业类除外)标准化试点、示范点(区)建设的,对主要承担单位的资助额度不超过10万元;经市市场监管局批准立项的各类(农业类除外)标准化试点、示范点(区)建设的,对主要承担单位的资助额度不超过8万元

(二)对承担国家标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处工作的单位,一次性资助额度不超过20万元,承担国家级工作组,一次性资助额度不超过5万元;承担广东省标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处工作的单位,一次性资助额度不超过10万元

(三)承办在我市举行的省级及以上标准化组织的论坛、年会或重要学术研讨会等学术活动以及各类公益性标准化宣传活动,单项活动资助额度不超过5万元

(四)承办在我市举办的标准化人才培训的,按照不高于200元/人的标准,资助额度不超过该年度专项资金总额度的8%。

第十四条 实施标准化战略过程中确需资助的其它项目或活动的资助额度:

(一)承担标准化发展规划、先进标准体系建设的,资助额度不超过10万元

(二)承担由粤港澳大湾区标准化主管机构或相关组织批准涉及粤港澳大湾区标准体系规划和路线图,每项资助额度不超过10万元

(三)获得粤港澳大湾区企业标准体系评价认证,且在国家认证认可监督管理委员会备案的,每项资助额度不超过1万元

(四)承担我市标准化信息服务平台建设维护的,资助额度不超过10万元

(五)承担我市标准监督抽查评价项目的,资助额度不超过2万元

对协助市级标准化试点(示范点)及地方标准制修订计划项目的征集与审评、地方标准技术审查的单位,给予额度不超过2万元的资助。

)承担实施标准化战略专项资金资助项目的受理和审核、组织专家评审的,资助额度不超过2万元

(八)其他确需资助的其它项目或活动,资助额度由市市场监管局会同市财政局视具体情况研究决定。

    第十五条 专项资金的分配方式采取内部评审制和专家评审制。第十四条(四)至(七)所列项目采取内部评审制,其他项目采取专家评审制。内部评审制由市市场监管局通过公开征集后,组织相关科室进行内部评审,确定承担、协助单位。专家评审制由市市场监管局委托承担单位从标准化专家库抽取5名(含)以上专家组成项目评审组组织实施。项目评审组按照相关规定,对申报资料内容及申报项目是否对我市标准化工作或产业发展产生较大影响,是否符合产业发展方向和政策方向,促进我市产业结构调整,并对参与程度、技术含量、复杂程度进行评价,分别确定不同类别项目的资助档次。有必要时采用现场评审为补充。

 

 申报、审核和资助计划安排

第十六条 市市场监管局每年统一组织专项资金申报工作,在市市场监督管理局政府信息公开平台(网址http://www.zhaoqing.gov.cn/zqscjgj/gkmlpt/index)下发申报通知,明确申报条件、资助范围、资助对象、材料要求等内容,并按照本办法有关规定,做好申报项目的受理、审核和资助计划安排等工作。

第十七条 申报项目应在规定期限内提出,期不予受理。市属单位的申报材料提交市市场监管局;各县(市、区)的提交所在县(市、区)市场监管局,由其初审后,向市市场监管局推荐申报。

第十八条 市市场监管局在资料审核、委托组织专家评审等基础上,根据年度资金预算总额,确定资助项目和金额,形成专项资金资助计划。专项资金资助计划应在市市场监督管理局政府信息公开平台(网址http://www.zhaoqing.gov.cn/zqscjgj/gkmlpt/index)向社会公示,且公示时间不少于5个工作日。

第十九条 对公示结果有异议的,任何单位和个人均可向市市场监管局申诉。在接到申诉后,市市场监管局应立即开展调查,并在收到申诉之日起10个工作日内进行核查并回复申诉人。经调查异议成立的,不予资助。

第二十条 专项资金资助计划经公示无异议或经调查认定异议不成立的,报市财政局审核,经市政府同意后按有关规定给予拨付。

 监督管理

第二十一条 专项资金实行国库集中支付管理,专款专用,专账核算。

第二十二条 专项资金实行绩效评价。市财政局按规定组织实施专项资金绩效评价,市市场监管局按规定开展专项资金绩效自评。有关单位应按要求配合市市场监管局开展资助项目的绩效评价工作,报送相关绩效自评材料。

第二十三条 专项资金管理实现责任追究机制。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为,依法追究有关单位及相关人员责任。

第二十四条 市市场监管局应会同市财政局按规定每年组织一次对专项资金的使用情况进行监督查。对弄虚作假骗取资助资金的申请单位,依法依规作出严肃处理,追回专项资金,将失信信息纳入社会信用体系实施联合惩戒,并向社会公开。情节严重的,原则上5年内停止其申报专项资金资格;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。

 附 则

第二十五条 本办法由市市场监管局、市财政局负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起实施,有效期至202312月31日。《肇庆市实施标准化战略专项资金管理办法》(肇质监〔2018〕32号)同时废止。

 

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